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近日在线配资平台，四川省成皆市交通运载局发布公告，向社会公开征求《成皆市汇集预约出租汽车计算服务束缚履行详情（征求意见稿）》意见提议，其中，从事网约车服务的驾驶员，不再要求“具有成皆市户籍或成皆市居住证”。
《法治日报》记者通过梳理及采访发现，连年来，已有多地取消或正在探索要消从事网约车服务的驾驶员户籍箝制。但也有一些城市仍然要求从事网约车服务的驾驶员需要本市户籍约略居住证明。
接管《法治日报》记者采访的民众合计，在这背后，是国度鼓吹的“浅易、灵活的新奇迹模式”与部分城市“严格的东谈主口与交通管制策略”之间的冲破，导致一定数目非腹地户籍驾驶员遴荐“无证运营”，加大商场监管难度，也不利于保障网约车驾驶员与乘客的权柄。
部分驾驶员差别规
本年50多岁的陈先生是河北东谈主，以每月5000元的价钱租出一辆北京执照的新能源汽车，在北京从事网约车服务还是一年多。
为了伴随和复古在北京责任的男儿，一年多前，陈先生从故我来到北京生存。接洽到我方开车技能可以，他遴荐租车从事网约车服务。
凭据《北京市汇集预约出租汽车计算服务束缚履行详情》的划定，在北京市肯求《汇集预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员的要求之一是，应当具有本市户籍。同期，在北京市肯求办理《汇集预约出租汽车运载证》的车辆，应当是本市号牌且为出租汽车计算者或个东谈主扫数的车辆。
伸开剩余77%陈先生莫得北京户籍，无法办理《汇集预约出租汽车驾驶员证》，因此无法从事合规网约车服务。他告诉记者：“我搏斗的不少网约车司机皆是外地东谈主，租车开网约车。”
另外，北京市研究策略要求，接入平台运营的网约车辆应当按照营运客车类保障费率，投保交强险、赔付额度不低于100万元的局外人遭殃险和乘客惟恐伤害险。
别称家住北京市顺义区的网约车驾驶员告诉记者，按照合规运营要求，投保用度需要约莫1万元。
陈先生所驾驶的车辆莫得按照营运客车类保障费率投保，而是购买了私家车全险，破耗五六千元，“发生交通事故的话，可以走保障经过，超出部分，我方掏钱赔”。
这并非个别征象。记者近期在北京当场体验乘坐10次网约车出行，其中大部分驾驶员为外地户籍。
对从事网约车服务的驾驶员有户籍要求的城市并非只消北京。举例，凭据《济南市汇集预约出租汽车计算服务束缚履行详情》，肯求从事网约车服务的驾驶员，应当“具有本市户籍、本市灵验居住证、在本市办理居住登记约略身份信息登记”。
北京交通大学北京轮廓交通发展谈论院培植郑翔合计，一些城市箝制网约车驾驶员户籍，体现了将网约车束缚放在城市轮廓治理体系中的想路，包括强调腹地劳能源商场保护等。但这种束缚在客不雅上形成一些负面影响。比如，差别规的网约车一朝发生交通事故，难以保障乘客权柄；差别规运营车辆与合规车辆形成扞拒正竞争，可能侵扰商场秩序等。
户籍箝制“不消要”
连年来，上海市、广东省广州市、深圳市、江苏省苏州市、无锡市，云南省昆明市等地还是取消了从事网约车服务的驾驶员的户籍要求。
还有城市正在改良当地汇集预约出租汽车计算服务束缚划定，拟松捆从事网约车服务驾驶员的户籍要求。
2025年9月23日至10月23日，江苏省南京市交通运载局通过流派网站对《南京市汇集预约出租汽车束缚想法（改良草案征求意见稿）》进行公示，平素征求社会意见。
记者看到，凭据《南京市汇集预约出租汽车束缚想法》，在本市从事网约车服务的驾驶员应当“有本市户籍约略得到本市居住证”。在《南京市汇集预约出租汽车束缚想法（改良草案征求意见稿）》中，这项划定不再保留。
北京交通大学法学院培植陶杨合计，不少城市松捆网约车驾驶员户籍箝制折射了社会包容信号，反应了修复世界合股大商场的要求，旨在肃清方位奇迹壁垒，促进劳能源身分合理有序流动，优化城市民众交通秩序。
对外经济买卖大学法学院副培植孔祥稳合计，网约车驾驶员户籍箝制可能形成奇迹奇迹讨厌。不少城市松捆网约车驾驶员户籍箝制，体现了对公民奇迹权、对等权的保护。
“本色上，非论是从安全照旧服务质料角度开拔，基于户籍的箝制皆不消要。期骗部门、平台各方可以协力杀青对网约车驾驶员的灵验束缚，外地户籍网约车驾驶员所有这个词可以在舆图软件、导航等技能扶持下完成客运责任。”孔祥稳说。
应聚焦服务质料
凭据交通运载部、工业和信息化部等部门聚合发布的《汇集预约出租汽车计算服务束缚暂行想法》，从事网约车服务的驾驶员，应当稳健的要求包括：得到相应准驾车型活泼车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通滋事违章、危境驾驶违章记载，无吸毒记载，无饮酒后驾驶记载，最近伙同3个记分周期内莫得记满12分记载；无暴力违章记载。
除了上述要求以外，凭据《汇集预约出租汽车计算服务束缚暂行想法》，从事网约车服务的驾驶员，还应当稳健“城市东谈主民政府划定的其他要求”。
腹地户籍，恰是“城市东谈主民政府划定的其他要求”之一。
在郑翔看来，《汇集预约出租汽车计算服务束缚暂行想法》接洽的主如若网约车步履发展，同期强调保障安全与权柄，其设定网约车服务的基本准初学槛（车、东谈主、平台有天禀），更侧重于行业的合股步履和乘客安全。
她合计，一些城市的网约车驾驶员因户籍箝制而难以合规的问题亟须惩办。需要在尊重方位政府治理方针（如东谈主口调控、交通治理、安全保障）的同期，鼓吹束缚逻辑从强调网约车户籍身份管控向对驾驶员作为与信用束缚转型，聚焦于服务质料和安全后果，而非户籍身份。
郑翔提议，可以接洽商场准入机制更正，举例采用“居住证+社保交纳年限”面孔，要求肯求东谈主捏腹地居住证并伙同交纳一定年数社保（如伙同3年），证明其褂讪居住，然后赋予其商场准入经验。
“可以应用技能妙技弥补监管可能产生的空缺。举例接管全经过数字化监管，通过车载智能末端及时监控营运情景，阻绝“东谈主车不符”征象。要求平台强制对接营运车辆保障系统，未购买合规保障无法接单。成就司机安全评分体系（事故率、投诉率、疲顿驾驶监测等），对低分者强制培训或退出等。”郑翔说。
记者 陈磊 在线配资平台
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